一、项目名称：夹金山风景区大熊猫原生态旅游开发项目

二、项目概况：该项目属旅游开发单元，景区位于宝兴县北部，景区面积900多平方公里。景区有"一区一堂"、"一湖一山"、"三沟一镇"和硗碛藏乡风情可资包装开发。"一区"指建于1979年的国家级蜂桶寨大熊猫自然保护区；"一堂"指1869年制作世界首只大熊猫模式标本的邓池沟天主教堂；"一湖"指硗碛电站形成的湖面约8平方公里的龙头水库；"一山"指红军长征翻越的第一座大雪山夹金山；"三沟"指泥巴沟、渔通沟、嘎日沟；"一镇"指"统一规划，统一设计，统一建设"的硗碛新场镇；硗碛藏乡的民居、服饰、饮食、节庆、歌舞别有情趣。

三、建设规模及内容：该旅游区的开发应是大理念策划，大气魄投入，大手笔运作，充分发挥该景区各旅游要素的综合效益，以建国家4A风景区为目的。建设内容为满足游客的吃、住、行、游、娱、购等诸种需要所必备的软、硬件设施。

四、项目投资：近、中期投资为18000万元人民币。

五、经济效益概算：见该项目建议书

六、投资方式：独资或合作。

七、联系单位、电话：宝兴县招商引资局   ﹙0835﹚6822832

﹙附：《夹金山风景区大熊猫原生态旅游开发项目建议书》﹚

夹金山风景区大熊猫

原生态旅游开发项目建议书

第一章    概述

一    基本情况

二    旅游资源与评价

第二章    资源开发与旅游规划

一    旅游资源开发

二    旅游规划

第三章    开发夹金山风景区的投资收益分析

一    项目开发计划与进度

二    项目资金来源和还款保证

三    市场分析与预测

四    投资收益分析

五    结论

四川省宝兴县夹金山风景区

大熊猫原生态旅游开发项目建议书

第一章   概述

一、基本情况

地理位置   夹金山风景区位于四川省雅安市宝兴县北部硗碛乡境内，东经10202′-102054′；北纬30035′-30054′；风景区入口邓池沟距宝兴县城穆坪镇39公里，距雅安市121公里，距成都市275公里。

景域面积    夹金山风景区辖属面积约900平方公里。

景观特征    夹金山以举世瞩目的中国工农红军二万五千里长征翻越的第一座大雪山而闻名于世，是长征途中最为艰苦壮烈的爬雪山、过草地路段的首座大雪山。中国华能集团已在宝兴修建了装机容量为24万千瓦的大型水电站，于海拔2145米高程形成面积约8平方公里的雪山湖泊。景区内有雪山森林、峡谷峭壁、湍流瀑泉等自然景观作赔衬，有"国宝"大熊猫为代表的野生动物作烘托，有壮丽的红军史迹、奇特的藏族风情、民族文化等人文景观作升华，夹金山风景区的旅游资源无疑是一幅特色鲜明，个性突出的美丽画卷。

1、历史沿革

建置沿革   宝兴县古为青衣人居住地，西汉为青衣县，晋属汉嘉郡，唐置灵关县，元为朵勒部落，明清垒墙为城，土司署设穆坪，1929年取《礼记·中庸》"宝藏兴焉"之意，命名宝兴县。宝兴县自古人烟稀少、森林密布、野生动植物资源十分丰富；景色秀丽，天人合处，汉、藏、羌、彝、满、土家、哈尼等少数民族人民在此劳作农耕，繁衍生息。1869年法国传教士兼生物学家戴维在邓池沟首次发现了天之娇子--大熊猫，并制作成世界第一只大熊猫模式标本，大熊猫才一举享誉世界。改革开放以来，宝兴县又因盛产优质大理石"汉白玉"而成为当今高档建材市场的原点、热点。随着蜂桶寨大熊猫自然保护区的建立，外地、外国游人逐渐到来。1995年，夹金山被四川省人民政府批准为省级风景名胜区，开启了夹金山风景区旅游开发的序幕。

2、人文环境

①行政辖属  宝兴县域面积3114平方公里，夹金山风景区地跨县域北部的硗碛乡全境，以及盐井乡部分区域。

②民族、人口  宝兴全县辖三镇六乡，2006年底全县人口56726人，人口密度18人/平方公里，其中农业人口46481人，占全县人口的81.89％。除汉族外，有藏、羌、回、满、土家、哈尼等少数民族，其中藏族4075人。风景区所在的硗碛为藏族乡，人口5293人，其中80％以上为藏族，其人口密度不到6人／平方公里。

③民族文化  夹金山所在的雅安地区，分别与甘孜、阿坝、凉山三个少数民族自治州接壤，是联系我国西部汉民族与藏、羌、彝等少数民族的纽带，形成民族杂居地带，体现出一种非典型化而又独具特色的过渡型少数民族风情，其文化特征有明显的渗透和融合现象，具有民族文化的多彩性。发源于夹金山的青衣江古称羌江，江源硗碛藏族乡历史悠久，风貌特异，与北部近邻阿坝州羌族有许多相似之处，其民族文化特征显现出一种过渡地区的中间状态，具有极高的研究价值。

④革命文化  中国工农红军二万五千里长征自云南入川后，在凉山州冕宁县的彝海与彝族首领小叶丹结盟，进入雅安地区，在石棉县安顺场强渡天险大渡河，至甘孜州泸定县飞夺泸定桥，再入雅安地区，举行了天全战役，经飞仙关进入芦山县和宝兴县，并在芦山、宝兴建立了完整的县、区、乡、村四级苏维埃政权，经硗碛翻越了举世闻名的雪山夹金山，至小金县的达维与红四方面军会师。后因南下执行《天芦名雅邛战役计划》，再越夹金山。南下受挫后，三越夹金山北上抗日。在小金县城有红军会师庆祝大会会址、懋功会议会址、马尔康县有毛泽东主席居住过的卓克基官寨，进入松潘县，有毛尔盖会议会址，过红原、若尔盖大草地，有召开了纠正张国涛错误的巴西会议会址，翻越天险腊子口，与陕北红军胜利会师，完成了二万五千里长征的壮举，实现了中国革命的大转移。

3、自然环境

宝兴县地处四川省盆地西缘向川西高原过渡地带，系盆西山地地貌类型。夹金山风景区属峰峦重叠、谷地幽深的高山深谷地貌，区内东、北、西高，南面较低，海拔750-5338米，山体多由花岗石、变质岩构成，相对高差达4000余米，霜冻机械风化为主，角峰、鳍脊等冰蚀地貌发育，地势高突陡峭、断岩叠现。

①气候特征  本区属亚热带季风湿润气候区，因地形起伏大，凸现典型的立体气候特征，为亚热带向暖温带过渡的湿润季风气候带。其气候特征是冬少严寒、夏无酷暑，其山上更是全年无夏。年均温度8.9℃，一月均温4.5℃，七月均温22.6℃，极端最低温-5℃，极端最高温35.3℃；年降水量776.9毫米，7-8月占48％，夜雨占74％；年日照数1400小时(以上数据均指硗碛街上)。

②水文特征  夹金山属岷江水系青衣江流域，青衣江上游源头地区，区内水系发达，径流丰富，水利资源得天独厚。因植被保护良好，境内地表水质极好，其特点是含沙量少，水体交换大，有毒物质含量极低，悬浮物少，水质稳定，是理想的生活用水和农业灌溉用水。      

发源于风景区东北部巴朗山蜀西营(4930米)的蚂蟥沟，是青衣江的正源,由东向西流，与北来的波日沟汇合转向东南，称为东河，再与锅巴岩沟汇合，流至宝兴县城两河口，与西河汇流后称为宝兴河，宝兴河流域即为青衣江上游地区，宝兴河在芦山县与芦山河汇流，于飞仙关与天全河汇流后，进入雅安市，即称为青衣江。

宝兴河主河道长26公里，河床宽40-200米；最大流速9米／秒，最小流速0.23米／秒；最大流量1490立方米／秒，最小流量19．2立方米/秒。其大小支流溪沟13余条，总长度600公里，流域面积3241.4平方公里，全年径流量33.39亿立方米。

③植物状况  宝兴县植被分区上属我国中亚热带中的亚高山针阔叶林西部亚区中部亚地带，地带性植物主要为落叶阔叶林和常绿针叶林，随着海拔高度的升高，呈明显的垂直分布带谱：

1500米以下         常绿阔叶林

1500米一2300米    常绿阔叶林与落叶阔叶混交林

2300米--2700米     针阔叶混交林

2700米一3400米    亚高山针叶林

3400米以上         亚高山灌丛草甸

温和湿润的气候和复杂多样的地形，为各种植物提供了极为有利的生长条件。现查明的有维管束植物160多科，560多属共1050种，其中珍稀孑遗树种有珙桐、银杏、红豆、连香树、楠木等多种。全县有森林面积194万亩，其中95％为原始林。活立木材蓄积量1640万立方米，森林覆盖率41.5％。全县人均拥有森林37.9亩，大大高于全国1.6亩/人和全省1.2亩／人。

④动物资源  优越的自然地理条件为野生动物造就了良好的栖息环境，宝兴县野生动物资源极为丰富。据统计，现有脊椎动物378种。鸟类269种，占全省47％；兽类动物占全省1／3以上。属国家保护的珍稀品种达43种，其中一类保护动物有大熊猫、金丝猴、牛羚、白唇鹿等12种。

4、交通环境

①夹金山所在的雅安市，总体上原属四川经济欠发达地区，改革开放以来，经济发展速度较快，现已步入四川经济的中等发达行列，加上雅安市处在川藏、川滇交通枢纽地带，国家和地方对交通极为重视，投入较大。因此，本市交通较为方便，构成了以雨城区为枢纽，以两条国道为骨干，各县道为支线的树枝状公路交通系统。成都-雅安150公里，雅安一宝兴74公里，夹金山山区四级公路与小金县达维沟通，从而构成了内地至小金、丹巴、金川、马尔康等县的公路复线，并形成了成都一雅安一宝兴一卧龙一都江堰一成都的川西旅游公路小环线。

②对外交通  宝兴至雅安74公里山岭重丘二级水泥路接成雅高速公路，县城至硗碛为山岭重丘三级公路，硗碛翻夹金山至小金达维的山岭重丘四级路已竣工通车，沟通了宝兴北线的对外交通联系。

③内部交通  因兴建硗碛水库，硗碛乡附近公路被淹，华能公司沿库区另辟了新路。硗碛电站龙头水库环湖公路已基本建成。

5、基础设施    

①接待服务设施  区内已建成硗碛彭措新场镇，这是一个 "统一规划，统一设计，统一建设"的特色鲜明的藏式新场镇。居民的住房都可作为旅游接待点。

②基础设施

给水工程  硗碛彭措新场镇上建有自来水厂，可解决场镇居民和旅游接待用水。

排水工程  硗碛彭措新场镇建有排水沟和污水处理设施，对水源和自然环境毫无影响。

供电工程  硗碛彭措新场镇建有完备的供电设施。

通信工程  目前硗碛彭措新场镇有邮电所一处，办理各种邮政业务。已开通程控电话和移动、联通手机网站。

二、旅游资源与评价

1、资源构成

景源--整个县域，山地占99．7％，峡谷纵横、险峻幽深，森

林植被占1／3，以山岳峡谷为县域景观主体，以林木植被为景观环境，以溪流瀑布、湖泊泉潭、文物古迹、藏族民居、宗教建筑点缀其中，其野生动物和高原植物形成生物景源特征。

景源分布十分广泛，集中成片的有夹金山、蜂桶寨、泥巴沟、鱼通沟、嘎日沟、蚂蝗沟、新寨子沟、由硗碛水库形成的8平方公里的高山湖泊、硗磧彭措新场镇、以及由此形成的其它新景观。另有世界第一只大熊猫发现地邓池沟天主教堂，东拉山大峡谷、陇东汉墓群等。    物产资源--夹金山地区是世界闻名的大熊猫之发源地，是世界自然遗产大熊猫栖息地的核心区之一，大熊猫的特点与卧龙大熊猫有明显的差异，外形更富美感。

保存完好的原生态自然环境，是多种珍稀动物的天然乐园，区内的蜂桶寨管理局内有野生动物标本陈列室，驯养繁殖抢救中心，大熊猫半圈养基地和南山猴群区。

本地盛产大理石、花岗石，已探明的汉白玉储量为17亿立方米，各种石材品种皆质量上乘。在1984年东京国际石材交易会上，本地产汉白玉与意大利"克拉拉白"大理石，并列第一名。本地区由于地形、气候的特点，非常适合于生长中草药，例如天麻、牛膝等，品质极好，产量也高。

硗碛地区的牛、猪、羊等家畜都是野外放牧，在草食植物丰富的大自然中觅食，肉质鲜美。

人文资源--藏胞们能歌善舞，独特的民居、民风、民情和红军长征遗迹是又一重要的旅游资源。

2、旅游开发优势

①夹金山风景区内的五条沟在相对集中的小地域范围内，集中了数个各具特色的景点，在国内各旅游区中是十分难得的，具有很高开发价值。

②夹金山风景区的主要特色，在于保存完好的自然生态环境、世界闻名的大熊猫、硗碛水电站龙头水库形成的高山湖泊、独具特色的藏羌民俗文化以及红军长征遗迹。其中，大熊猫是初期阶段提高知名度的卖点和中长期吸引海外游客的卖点；山地垂直地带性的自然生态环境是最具有吸引力的地方；水库形成的高山湖泊是具有重大开发价值的题材；藏羌民俗文化、硗碛彭措新场镇和红军长征遗迹是风景区人文内涵的重要组成部分。  

③夹金山风景开发区的另一重大特点是游客和大自然的亲和力。此处，漫山遍野放牧的牛羊群、马群构成非常独特的景观，只要游客愿意，可以和这些对人类亲善的野放动物亲近、合影等，拉近了人和动物之间的距离。在蜂桶寨人们还可以直接拥抱、抚摸大熊猫。在这个风景区内人们还可接触物种繁多的植物，犹如站在一个高山植物园中，成片的高山花朵色彩鲜艳，花形很大，任游客欣赏。游客还可以在这里看到各种千奇百怪地貌，充分感受到回归自然的妙趣。

④夹金山风景区在未来可与周围地区的其他风景区如扑鸡沟、东拉山大峡谷、陇东大沟、灵鹫峡、文献山以及众多的古墓、古遗址形成各具特色、优势互补的旅游集群效应，形成巨大的市场吸引力。

⑤利用大型水电工程建设与旅游景区开发相结合。这在规划上是一个创新。彭措新场镇建设和硗碛电站龙头水库形成的新景观，使景区开发成本大幅下降，综合效益极为明显。

⑥夹金山风景区处于中国西部600公里大熊猫旅游西环线(成都一雅安市-宝兴一蜂桶寨一夹金山一小金一四姑娘山一卧龙一都江堰一成都)的核心旅游环线上，且为重要节点。

3、开发定位

如何开发夹金山旅游业，其性质特点的定位尤为重要，必须富有创造性和预见性，方能扬长避短，才能在四川这样一个旅游资源极其丰富的地区内独树一帜，获得良性循环的发展。根据多方考察和研究，借鉴先进的旅游开发经验和世界旅游发展之趋势，提出夹金山旅游开发的定位特点是参与性休闲度假为主，观光旅游为辅，以独特丰富的原生态自然风光为基础，利用其世界第一只大熊猫发现地地大物博，自然地貌和人文资源丰富，开发多种具有求知性、参与性、刺激性的休闲度假项目，穿插于整个旅游过程，形成集观光、休闲为一体的满足现代人们生活方式的旅游形式。

夹金山风景区位于成都一雅安一宝兴一卧龙一都江堰一成都的旅游公路环线的枢纽位置，可以充分依托和利用旅游环线沿途的众多景区，发挥自身所独有的休闲度假功能，使自己成为旅游客源的集散地和准旅游目的地，游客沿环线旅游，都需要在夹金山进行放松调整。

围绕休闲度假，景区开发应在保护生态，充分利用现有自然条件的前提下，利用即将建成的硗碛水库8平方公里的湖面和硗碛彭措新场镇，在环湖公路的两侧修建游客接待中心和各类的度假休闲设施，同时在湖内开发多种水上运动。五条沟内引入攀岩、骑马、放牧等多种休闲游乐活动，增强景区对游客的吸引力。

第二章 资源开发与旅游规划

旅游是人们的主观意识对客观存在的一种科学反映，规划时要排除一切违反科学的主观因素的干扰。旅游的发展有其客观存在的规律性。这些规律是自然方面的，也是社会和经济方面的，以及国家方针政策方面的。科学的旅游规划是在充分认识了本地区旅游资源、旅游环境、服务接待设施等情况和客源市场需求与经济发展水平的基础上做出的。

一、旅游资源开发

旅游规划是对一定空间范围内的旅游活动进行规划。这是由于旅游资源的分布具有很强的地域性，而旅游资源又是旅游产品的重要组成成分，旅游设施的布局和旅游服务的提供都是围绕旅游资源进行的。因此，旅游资源是开发和规划的重要物质基础和依据。

旅游是一项求知、求乐、求异、求新的活动，如果规划和开发千篇一律，就满足不了不同人的需求，因此"创新"对于旅游规划来说是很重要的。大胆设想、标新立异，又不脱离实际，设计出既有特色又具有吸引力的旅游产品，是我们开发夹金山旅游的基本指导思想。

对夹金山旅游资源的利用和开发可以归纳为如下几个方面：

1、景观﹙旅游产品﹚

①蜂桶寨国家级大熊猫自然保护区

蜂桶寨是熊猫之乡，紧邻之地邓池沟是世界上第一只大熊猫的发现地。蜂桶寨是目前全国数量最多，分布密度最大的地方，总量约有现存大熊猫总数的五分之一。虽然蜂桶寨不如卧龙有名，但宝兴毕竟是世界上第一只大熊猫的发现地，全球第一具大熊猫模式标本和第一只大熊猫活体都是从宝兴走向世界的。再加上宝兴"猫"在个体上和卧龙"猫"有相当的差异，宝兴"猫"虎头圆嘴，体态丰腴，体貌俊美，所以稍加宣传，一定会吸引大量好奇的游客前来观赏。

现蜂桶寨已被列为国家级的熊猫保护区，在保护区内，峰峦叠嶂、森林密布、溪流纵横、景色秀丽、交通便利。在这里建立野生动物半圈养场，人们可以接近大熊猫，参观有关大熊猫生态的陈列展览，此外，这里也是珍稀孑遗树种珙桐、红豆、连香树分布较多的地方。

蜂桶寨是一个四面环山的小盆地，是旅游者进入硗碛区之前的一个中转站、休息站。出于对大熊猫的兴趣，一般游客都会愿意停留一些时间。因此，此处可考虑设旅店和露营地供游客停留之用。

②泥巴沟景区

泥巴沟风景区位于硗碛西南三公里处。其地貌十分奇特。经半小时徒步，在丛林沼泽的原始苔藓中穿行后，来到海拔两千多公尺的高山大草场-神木垒。在草场的一侧有一大片森林遗迹，木桩突兀，树根盘错，如艺术根雕。而几步之遥，便是开阔平坦的草原。野放的牛群、羊群以及遍山的杜娟，草坡上野花烂漫，生机勃勃。若在此建一牧场，游客尤其是儿童，与牛羊相嬉，给牛羊挤奶，放风筝，而成年人在露天酒吧，点一杯清茶，或一杯咖啡，或现场挤制的牛、羊奶，在蓝天白云的衬托下，沐浴着金色的阳光，嗅着花草的芬芳，远眺四处的雪山，与自然完全融为一体，使人心胸为之开阔。值得一提的是硗磧彭措新场镇就建在泥巴沟，这为泥巴沟又增添了一处巧夺天工的人文景观。

③鱼通沟景区

鱼通沟(五色海)景区位于硗碛乡西南。从海拔2000米处向前远眺，四面群山环抱，景色尽收眼底，远处是触手可及的雪山，常年白雪皑皑。雪融后，流入"天池"，从而在面积不大的台地上形成了多个形态各异的钙化池，水质清透、倒影粼粼。由于人迹罕至，苔藓生长特好，厚如地毯，踏上去特别松软，颜色或翠绿或金黄，五彩斑澜。森林中特有的松萝散布在乔木和灌木枝上，随风摇曳，宛如人间仙景。鱼通沟另一特色就是它的垂直高度近1．5公里，海拔从2000公尺到3700公尺。开始时穿越至热带森林，继而温热带丛林，再上就是亚寒带森林，气候随海拔不断变化，太阳、雪、雨交替出现，景观变化莫测，使游客感受到游览鱼通沟即是在不断地探索、发现大自然创造的奇景。

④嘎日沟景区

嘎日沟风景区是硗碛通往高原的一个大峡谷，全长8公里，峡谷中由融化的雪水形成湍急的溪流奔腾而下，水流声震峡谷，有如千军万马，震撼人心，而沿谷底顺山势前进，只有羊肠小道供游人艰难前行，有的地方峭壁千丈，有的地方踩涧石便可趟过溪水，峡谷两岸岩石嶙峋，高耸入云，峡谷两岸树木参天，峡中还有两处两岸夹缝形成的"一线天"奇景，甚具观赏价值。步出峡谷，在海拔三千公尺左右的地方豁然开朗，出现一大片平地，为牧人野外放牛牧羊暂歇之处。

从嘎日沟可眺望朝壁山景区，朝壁山植有万亩人工林场、天际处雪峰峙列。

另从嘎日沟沿溪再向西行就是区内另一著名的景区：城墙岩景区。由于湍急流水的切割，形成了此处险峻的峡谷断裂，崖壁陡峭，岩石裸露，类似于金沙江源头的虎跳峡，是绝佳的探险揽胜的旅游线路。  

⑤夹金山景区

由硗碛顺北向着夹金山主峰前行，有若干独具特色的风景点：

(1)蚂蝗沟景区：由硗碛湖尾至公路向北进入景区4公里，首先映入游客视线的是蝙蝠崖。孤立、高耸的崖体象一只扑面而来的蝙蝠，由于崖体在自然中风化，岩层剥落，宛如一幅幅抽象派绘画作品：有各色物象，每一位到此的游客都能在这里找到自己喜欢的艺术元素。

(2)凉水井、古堡景点：

这是红军当年翻越夹金山路过的地方。毛泽东、朱德曾在此饮马、休息。三株古朴苍劲的柏杨树相互依偎，和不远处残缺的石碉堡辉映，仿佛在向人们倾诉着那难忘的历史。古柏之下，一弘清泉，涓涓而至，这来自雪山的水，经过山体的层层过滤，可谓是最正宗的山泉水，一捧在手，视之：清冽透明；饮之：甘甜爽口。

(3)夹金山主峰景区

以长征苗圃为夹金山观景区的起始点，这里河流湍急，两旁柏杨树茂密而充满生机。当年红军长征翻越第一座大雪山夹金山就从这里开始，往山顶依次是筲箕窝、五倒拐、九坳十八坡、夹金山垭口、王母寨。攀上九坳十三坡，眼前是一片宽阔的高山草甸，两边是成"V"字型的草甸斜坡，V字形的正中赫然在目的就是夹金山的主峰，山体晶莹，蔚为壮观。原始生态在这里表现得淋漓尽致：蓝天、白云、雪峰、草甸、溪流、牦牛演绎出一幅美丽的画卷。这里也是一个天然的滑雪场，既可修建高标准的滑雪道，也有足够用于嬉雪活动的场地。

山顶群山环绕，雪峰挺立，形成壮美景观。夹金山垭口，海拔4114米，为宝兴至小金的必经之地。这里天高云流、视野开阔、环宇清凉、寒风冽冽，自古是难愈的天险，而今夹金山公路已使天堑变通途。放眼远眺：北面是蜀山之后--四姑娘屹立在群山之颠，银光闪闪，雪白晶莹。低头四顾：阿坝藏乡牧业兴旺，风吹草低见牛羊。回眸南望：群山漫漫、林海茫茫、浩荡林涛此起彼伏，威武雪山参差峙列。更有晓之日出，暮之云海，可供游人观赏。

⑥锅巴岩景区

位于宝兴县与硗碛乡之间，以盛产"汉白玉"--大理石中的上品闻名于世。这里，大理石矿的开采给自然景观带来了较大的破坏。但任何事物都是一分为二的，欧美各国自七十年代起流行利用废弃矿山改造成观光点值得借鉴。锅巴岩有的山体被垂直削去一大块，整座高山变成一座裸露的汉白玉的大理石山，远看仿佛一座大雪山，十分罕见、十分奇特，自然形成了独特的景观。沿途还经过许多采石场，有的就可以改造成景点，可以在此处开辟石雕公园、石雕艺术品专卖店，形成石雕产品的商品汇集地，成为景区内一个主要的旅游商品的交易区。

⑦硗碛水库景区  ·

以硗碛水库形成的高山湖区将是夹金山风景区内最主要的景观，纵观世界与国内，以高山湖泊形成著名景区的比比皆是。如欧洲的瑞士，本为内陆国家，但位于阿尔卑斯山下，海拔较高，以日内瓦湖等若干高山湖泊为龙头形成了国际著名的风景旅游胜地。又如我国新疆的天池，四川的木格措，都是雪山下的海子，旅游价值极高。硗碛水库建成后，将形成8平方公里的湖面，可在环湖公路的两侧修建游客接待中心和各类的度假休闲设施，在湖内多开发各种水上运动。

⑧丰富多彩的夜生活

硗碛乡是藏民族为主的居住区，民风淳朴且颇具特色。每到夜晚，藏族姑娘、小伙围着篝火跳起锅庄，并邀请游客参加。他们给客人献上哈达，敬上当地特有的药蜜酒。锅庄舞简单易学，且富于节奏，相当适宜群舞。游客和藏族兄弟姐妹一起，围着篝火，火上烤着全羊，忘情地歌舞，能消除一天的疲劳，忘却生活中的各种烦恼，达到放松、休闲的旅游目的。

2、旅游商品

①由于温和湿润的气候和复杂多样的地形，有利于各种植物的 生长，已查明的植物有1050种，其中不乏珍稀品种，所以木类艺术品加工应有广大的前途。例如，楠木雕刻比之于非洲木雕，木质更好，更容易加工，木纹和木色均不逊色于非洲本雕，应组织艺术家来开发这一具有前途的旅游产品。银杏是一种珍贵的古老树种，秋季树叶金黄，极有观赏价值，它的种子称为白果是一种广受欢迎的滋补食品。此地出产的白果品质极佳，可以成为旅游者欢迎的产品。另外珍稀树种还可 制成标本出售。

②本地盛产大理石、花岗石，已探明的汉白玉储量为17亿立方米，品种多、质量好，在1984年东京国际石材交易会上，本地产汉白玉与意大利"克拉拉白"大理石，并列第一名，这些都是发展艺术商品必不可少的原料。如前几章所述，应邀请雕塑艺术家们来参与此类艺术品的开发，使这一地区成为石雕艺术中心之一。另外可制作大量的廉价但精致的各类汉白玉旅游小商品，如砚台、笔筒、项坠等，以满足游客购作纪念和馈赠亲朋好友之需。更值得一提的是当地盛产牦牛，用牦牛的头骨制作的工艺品代表着藏民族古老的图腾，作为家庭装饰品，极具市场潜力。

③本地区由于地形、气候的特点，非常适合于生长中草药。例如，天麻就是其中一种，品质极好，产量也高。随着人们保健意识的提高，它也将会成为重要的旅游商品。    ·

④硗碛地区的牛、猪、羊等家畜都是野外放牧，在草食植物丰富的大自然中觅食，不需喂养。所以此类家畜非常健康，且肉质鲜美，精肉多，肥肉少，符合现代人对肉类的需求。如当地的猪肉中的四肢，剥皮熏干后，被称为"香猪腿"，它们和野生动物的肉质一样鲜美，都是旅游者喜爱的佳肴。烤全羊也是篝火晚会上极受欢迎的食品。这类食品稍加精制和包装，便会成为很受欢迎的绿色食品。

综上所述，夹金山风景区旅游商品资源极为丰富且颇具特色，开发价值很高。因此只要重视旅游商品的开发，将会形成该景区的一个重要特色，也会成为景区及当地居民的重要收入来源。

3、民居

此区的民居极具特色，大量运用当地盛产的石材和木材，造型结合地形，美感强烈。这也是旅游业必须控制的建筑风格。

①控制的原则  既满足现代旅游度假功能要求，又要体现硗碛藏乡民族特色，因地制宜，就地取材，创造风景区个性。

②旅游镇规划  其城镇布局、旅游功能、生活方式和各项设施要力求现代化，但其总体形象应吸取地方村寨式布局格调，体现藏羌风情和高寒气息。

③旅游度假村建筑  在布局、造型和用材等方面应有机地溶入自然和社会环境之中，依山就势、化整为零、轻灵空透、素雅自然、独具特色。

④服务站点建筑  因离景点较近，只能是景点的陪衬和补充，

绝不能喧宾夺主，重在自然大方，与环境协调。    

⑤农房建筑  区内农房散布于自然环境中，它们与环境有极好的联系，构成环境景观的组成部分，直接影响到环境的景观质量。其使用功能、生活质量和建筑标准应现代化，但建筑风貌仍需保持田园化、乡土化和风情化，千万不能让城市小洋楼进入风景区，对硗碛湖区迁移新居民点的规划尤要慎重。

⑥标志和景观建筑  要最大限度地融入所在区域的自然与人文环境，与山石、林木和藏族文化达成形式和内容上的和谐统一，凸现强烈的地方标志。

二、旅游规划  

功能分区

功能分区是旅游地土地分类利用的基础，也是旅游规划进行空间布局的基础。功能区大致有入口区、风景游览区、接待服务区、度假避暑区、文化娱乐和商业区、管理及生活区。

虽然夹金山风景区面积大，但规划上应采取相对集中的布局予以开发。总体上把主要的接待服务区设在搬迁后的硗碛湖畔，并尽量靠近新场镇。蜂桶寨为中转接待站，其余风景点中只设小型服务站。文化娱乐和商业区及管理与辅助设施规划在新场镇附近。

按景线分布划分为近期的三大景区：以滑雪为参与性项目的夹金山雪山景区、以徒步登山为主要参与性项目的嘎日沟溪流景区、以骑马步道为参与性项目的泥巴沟鱼通沟景区。

分期实施目标

根据旅游发展条件不同，分清发展的轻重缓急，把那些发展条件好、重要的、投资较小、比较容易建设的内容优先安排，优先实施，优先建设；而将那些条件稍差、投资大、近期并不重要的内容安排在以后建设。这就是分期规划、分期实施。为了保持旅游的长久活力，也要求开发建设不可同时全部完成，而是分期实施，不断地开发新资源、推出新项目，以长久吸引旅游者，维持其持久魅力。

根据夹金山地区面积大，开发任务重，基础设施条件差，需要投资大的实际情况。提供有序开发、有度开发的分期规划目标。

1、有序开发的开发目标，即总体规划分期要有序，规划建设有序和实施过程有序。在重点开发水库中心景区的前提下，选择性开发夹金山景区和泥巴沟景区。现有设施只作适当改造，新建设施全部安排在淹没线以上。增加一些投资小的野外运动项目。强化资源保护，加强环保意识，改善环境面貌。兼顾风景、管理和生产三者利益的调整与协调持续发展，处理好水库淹没搬迁安置问题。

2007年-2008年

在邓池沟口附近树立入口景观标志，形成别具特色的夹金山风景区"入口大门"环境。

目前在硗碛水库尚未建成的情况下：近期主要进行蜂桶寨的建设。利用熊猫基地的知名度和现在基础设施初具规模之有利条件，进一步扩展自然熊猫观赏园，营建陈列展示馆和旅游中转接待站，并配合接待观赏，建设露营基地。基本上达到游览内容、接待条件初步完备，生态环境优美，建筑风貌自然独特的格局。

在建设蜂桶寨同时，依托彭措新场镇，对初具交通条件的鱼通沟、泥巴沟进行开发。首先利用鱼通沟山顶上五色海和高山气候下独特的植物景观吸引游人。修筑马道，以马代步，以减轻旅游强度，做好五色海的生态资源保护。泥巴沟沿途地势平缓，到达主要景点高山草甸距离不远，仅需半小时的步行，故开筑徒步小径为宜。保留现有沼泽地貌，架设一段脱离地表的步道，营造有趣独特的步行气氛。

在泥巴沟旅游线的终点高山大草甸上，建立数个观景点，以充分体验"一览群山小"的壮观景象。并建造休息亭舍。

对现有红星苗圃加以扩建，增加供游人逗留的场所，提供烧烤点等。利用此间茂密的树林，围出部分地块作为狩猎场地和提供藏民射击技术表演的活动场地。

2008年-2009年

随着夹金山盘山公路的加宽改造工程的竣工，为开辟夹金山、蚂蟥沟游线提供了交通条件。这条景线的主要景观是雪山，辅以瞻仰红军长征遗址。首先利用雪山条件，开发滑雪项目，如坐雪车、练习滑雪等。这是在西南一带比较少见的活动项目，对旅游度假者无疑是很大的诱惑。

同时结合长征遗址，设立小型陈列纪念馆，展示当年长征的人间奇迹。除了在雪山上开辟一些滑雪场地外，目前硗碛地区，藏民多利用山坡地种玉米，用塑料纸保湿土地，而形成山坡上竖向条状的呆板画面，对景观造成相当的破坏。随着道路的开通和交通的便捷，当地百姓可以通过贸易方式获得粮食，不需毁林造田，建议绝大部份这类土地退田还林，恢复自然生态。从原有的坡地玉米田中选择合适的地方、合适的坡度，尝试性整修成滑草场。

利用上游峡谷溪流不同的流速，整理河道，进行几个难易不同级别的漂流项目。此处漂流项目的优点在于：水源与水势稳定，不需要设立控制水位的水坝。

与此同时对景致丰富的嘎日沟沿线进行整理，突出水奇山异的特色，并充分利用溪流的生态环境，沿溪流开辟徒步小径和马道，局部地段设林间登山道。在休息站四0二场建简易牛舍，组织观光性牧场景观，使人可以接近触摸动物，使旅游活动更为生动。并在休息站建小憩餐饮设施。

在完善嘎日沟四0二场的休息设施和沿线道路条件后，延伸其旅游路线至城墙岩，展示城墙岩之峭壁悬崖的自然奇观。同时局部地段创造攀岩条件，满足青年旅行者的冒险心理要求。

2008年-2009年

硗碛水库建成后，计划在环湖公路旁100米内用地2500亩设置度假村、疗养地；建设旅游接待中心区；以及景区配套基础没施和环保项目，设置污水处理站。同时开发水上运动，如汽艇、帆船运动项目。结合这些游乐项目，建设水上俱乐部和游船码头。

配合安置工程，保护利用好有价值的民居，并进行翻新改造，创造新的使用价值。 

利用硗碛藏民人数较为密集的条件，开发各项风土人情旅游项目，如赛马会、篝火晚会……。着手商业娱乐街的建设。

随着湖区的形成，基础配套设施的完善，旅游项目的逐步开发形成，整个夹金山风景区基本达到功能齐备，特点鲜明，接待设施一流的规模。

2、有度开发的开发目标

本风景区面积很大，但游人实际涉足的范围目前则十分有限，主要分布在环湖及夹金山景域各类参观游览点。由于本地区为青衣江源地区，环境保护极为重要，故其总体容量控制宜偏紧。

容量计算原则  保证环境和景观不受影响，景观效益充分利用，游览效果舒适满意，采取宏观控制，综合取值的计算原则。

根据目前夹金山风景区旅游人数全年在3.5万人次的情况，近期2010年30万人次／年，远期2020年50万人次／年。

旅游床位规模推算

参数取值

W--总床位数

N--年游人次数，近期30万人，远期50万人

S--平均住宿天数，近期1．2夜，远期2

T--年可游天数，近期为200天，远期为270天

Y--床位利用串，近期60％，远期70%

总床位数

近期W =  (N·S)／(T·Y)

远期W =  (N·S)／(T·Y)

第三章  开发夹金山风景区的投资收益分析

一、项目开发计划与进度 

1、2007年-2008年

开发蜂桶寨自然生态保护区、泥巴沟、鱼通沟原始生态旅游观光项目，建设邓池沟风景区入口标志，修建环湖公路，建设观光旅游所必须的景点景区服务设施，形成一定的接待能力，吸引部分游客。

资金投入：5000万元

2、2008年-2009年

完成夹金山、嘎日沟的开发。

资金投入：5000万元

3、2007年-2009年

开发硗碛水库大型水上运动项目，建设以水上运动为主体的动感旅游、参与性旅游服务中心。

资金投入：8000万元

夹金山风景区开发投资计划一览表

年份   开发项目 投资额度（万元） 备注

2007-2008 蜂桶寨、邓池沟天主教堂、泥巴沟、鱼通沟 5000 

2008-2009 夹金山、城墙岩、嘎日沟 5000 

2007-2009 硗碛水库水上运动项目 8000 

合计 18000 

三、市场分析与预测    

根据国内外旅游业发展的规律和趋势，可以断言，如果一方面搞好风景区开发建设、保证服务质量，另一方面搞好市场营销工作、吸引大量客源，夹金山风景区的市场前景是有保证的。

以下是关于夹金山风景区自2007年至2021年的客源数量、消费标准及旅游业发展一般情况的分析预测：

年份 游客数量

（人次） 平均旅游时间（天） 人均消费标准（元/天） 旅游业年收入（万元） 利润总额（万元） 备注

2007 35000 1.5 150 787.5 196.875 

2008 60000 3 150 2700 675 

2009 90000 3 150 4050 1012.5 

2010 120000 3 150 5400 1350 

2011 180000 3 150 8100 2050 

2012 300000 3 150 13500 3375 

2013 300000 3 150 13500 3375 

2014 330000 4 150 19800 4950 

2015 360000 4 150 21600 5400 

2016 400000 4 150 24000 6000 

2017 440000 4 150 26400 6600 

2018 480000 4 150 28800 7200 

2019 500000 4 150 30000 7500 

2020 500000 4 150 30000 7500 

2021 500000 4 150 30000 7500 

说明：

1、旅游行业的利润率按25％计算(交通、住宿、餐饮、游乐等各部门综合赢利水平的平均值)；

2、旅游区开发的生命周期：2007年至2008年为导入期，2009年至2011年为成长期，2013年起进入成熟期；

3、旅游区开发实际上具有永续经营的能力，在本报告中，为简化起见，只计算前15年的经营情况，所以计算出来的数据是仅限于2007年-2021年期间的数据，尽管失之保守，但具有相当的代表性，足以说明问题。

四、投资收益分析

考虑到项目的建设周期和回收期较长的因素，为降低由于物价不确定因素造成的投资风险，折现率分别按照8％、10％和12％计算折现值，采取稳健保守的投资评估原则。

1、主要财务指标分析

根据夹金山风景区未来15年的现金流量分析可以得出以下财务指标：

折现率为8％

项目净现值NPV=17268.3万元>0    

项目回收期为4.54年(不含五年建设期，包括五年建设期的回收期为9.54年)

项目投资的平均年利润率为21.27％

折现率为10％

项目净现值NPV=11598．17万元>0

项目回收期为5．07年(不含五年建设期，包括五年建设期的回收期为9.07年)

项目投资的平均年利润率为21.27％

折现率为12％

项目净现值NPV=8476.7万元>0

项目回收期为5．71年(含五年建设期包括五年建设期的回收期为9.71年  

项目投资的平均年利润率为21.27％

2、结论    

①运用通行的现金流量分析方法，对夹金山风景区的开发和经营计划进行财务评估，在折现率为8％、10％、12％的情况下，项目净现值均大于零，具有投资价值；

②项目回收期在10年左右(含建设期)，属于中期投资项目，但其经营收益则是长期的、稳定的，由于本分析只计算了自开发起至2021年期间的情况，所以经营效益低于实际水平，符合投资稳健原则的要求；

③项目的平均收益率达21.27％，属于有较强赢利能力的项目；

④从以上分析看，项目在财务上具有可行性。

五、结论

综上所述，可以得出如下结论：

①夹金山风景区的自然景观和人文景观具有较高的价值，具备了发展成为国家级风景旅游区的潜力；

②夹金山风景区开发在技术上和管理上不存在困难和问题；

③夹金山风景区开发的市场前景是可以乐观的；

④夹金山风景区开发所需资金可以通过招商引资来实现；

⑤夹金山风景区开发在投资分析论证中具有可行性，具备较高的投资价值；

⑥夹金山风景区开发方案具有较好的抗御风险的能力；

⑦夹金山风景区的开发将有效地促进宝兴地方经济和社会的发展，不但具有积极的经济意义，而且具有很大的社会意义；

⑧因此，夹金山风景区开发具有可行性，应抓住西部大开发和旅游新兴产业大发展的有利时机，尽快予以实施。(完)