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走进宝兴,优良的生态和富集的资源给记者留下深刻的印象。经过宝兴县委书记姜小林的介绍,我们对和谐宝兴的感受更加清析。今年以来,宝兴县紧紧把握“坚持科学发展、构建和谐宝兴”的主题,围绕“建设更具实力、充满活力、富有魅力、和谐富裕新宝兴”的奋斗目标,坚持在科学发展上下功夫,在细化目标上求突破,在狠抓落实上见成效,充分发挥生态资源优势,突出科学发展,打造特色县域经济。县委、县政府按照“四大跨越”的要求,从实际出发,坚持发展生态经济思路,以“四个一”为重点,全力提升四大生态产业平台。一个经济特色明显,产业布局合理,和谐科学发展的生态宝兴正在迈向新的辉煌。2007年一季度,全县完成现价GDP17122万元,同比增长12.1%。1-4月,完成全社会固定资产投资50100万元、同比增长27.02%,其中:基本建设投资48406万元、增长26.86%,技改投资1388万元、增长29.60%;本级财政收入863万元,增长57.48%。
加快水电开发进度 做大做强水电支柱产业
近年来,宝兴出台了全力发展水电的政策,积极推进水电资源市场化配置,全方位开放水电开发市场,迅速形成了多业主投入、高速建设、大中小微并举发展的开发格局,掀起了全县水电开发建设热潮。现已新建成电站装机26万千瓦,是2002年底全县总装机容量的近13倍;在建电站17个,装机60万千瓦;拟建电站25个,装机36.6万千瓦,实现了华能硗碛电站的顺利发电运行。
今年以来,该县制定出台了《关于整顿和规范水电资源开发秩序的意见》,进一步加强全县电源点开发权管理、水电项目建设管理和水能资源开发利用费征收,规范水电开发秩序;继续抓好协调服务和督促检查,加快在建工程进度和后续项目开工;加快工业用电负荷结构调整,改造提升高载电工业,大力发展环保载能工业。1-4月,水电产业实现产值7200万元、同比增长16.7%。
加快工业集中区建设 提升发展石材产业
县委、县政府把灵关工业集中区建设作为提升发展石材工业的重要抓手,按照“科学规划、深度开发、集约经营、集群发展”的原则,成立了集中区管委会,制定了实施意见和优惠政策,加快土地清理和配套设施建设,积极鼓励和引导新上项目入驻区内,动员区外企业迁入区内。目前,在2平方公里的工业集中区,已发展规上企业数十家,已清理存量土地20公顷(其中闲置土地12宗共12公顷),征收土地23.53亩,集中区内水、电、路等基础设施不断得到完善,110千伏变电站正在抓紧建设,区内聚集企业已达17家,正兴公司等10家企业正在做入驻前的各项基础性工作。继续巩固深化矿业秩序整顿成果,积极推进石材矿山科学开采,鼓励龙头骨干企业和产业导向性企业发展壮大,引导、支持企业多渠道加大技改投入,推动石材产业向深度开发和延长产业链上转移,石材综合利用水平和发展质量不断提升。1-4月,石材产业实现产值11450万元,同比增长27.76%。
加强区县联动发展 大力发展旅游产业
该县充分发挥大熊猫原生态资源优势,坚持把旅游产业发展放在更加突出的位置,有效整合旅游资源和产业要素,加强旅游产业项目包装推介工作,加快融入全省旅游大格局,促进宝兴旅游产业大发展、大突破。围绕三条旅游环线建设,以硗碛民俗风情旅游区以及夹金山精品旅游区、东拉山大峡谷景区和蜂桶寨大熊猫原生态旅游区建设为重点,切实加强景区开发建设,启动了东拉山大峪谷景区二期工程建设并已投入30多万元完成了住宿设施的扩充和完善,投入130多万元启动了蜂桶寨自然保护区科教中心和专家接待楼建设,泥巴沟景区形象山门、硗碛新场镇主体工程、红军长征翻越夹金山纪念牌一期工程相继完工,斗底家锅庄楼搬迁方案已完成。加强旅游基础设施建设,完成了夹金山大酒店(原宝兴宾馆)的三星级改造,并已投入运营。加强区域联动协作,积极与丹巴、金川、小金等县衔接沟通,拟于近期在小金四姑娘山召开会议,联手打造红色旅游走廊、熊猫旅游走廊、藏乡风情旅游走廊;正在积极与旅行社衔接,争取旅行社将宝兴景区景点纳入其推介线路,加强宣传促销,形成资源互补、内外互动的局面。1-5月,累计接待游客98500人次,旅游综合收入2935万元。
围绕农业增效农民增收 着力发展壮大农村经济
全县坚持把解决“三农”问题作为工作的重中之重,认真落实好粮食直补、税费改革等一系列惠农政策。坚持以农民增收为目标,以市场为导向,以质量和效益为中心,以产业化为取向,大力实施资源转化战略,培育发展农型龙头企业,积极发展农民专业合作经济组织,加快农业产业化进程,突出抓好以灵关片区为主的茶叶、林竹基地,以西河片区为主的中药材基地和以东河片区为主的种草养畜基地,进一步把规模做大、把产品做特,带动农民增收致富。加强农村劳动力技能培训,大力发展劳务经济,培训农民工2100人次(其中品牌工程培训480人),组织劳务输出8750人次,实现劳务收入2100万元,人均劳务收入456元。
坚持实施投资拉动战略 不断增强县域经济活力
围绕新的发展目标,宝兴坚持实施投资拉动战略,以开明促开放,以开放促发展,大力招商引资,加快了县域经济的发展。一是狠抓项目工作。新组建了项目办,突出工业项目、农业产业化项目、基础设施项目、社会事业项目“四大重点”,抓好项目生成、建设、服务“三个关键”,落实项目领导联系责任制、部门责任制、业主负责制“三项制度”,加强对项目实施全过程的管理,尤其是强化对国债和政府投入项目的监管,提高投资效益,加快项目建设进度。二是狠抓民营经济发展。着力创造优质高效的服务环境,新成立了政务服务中心,实行一站式办公、一条龙服务;组织召开了民营企业座谈会,认真贯彻落实鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针和政策,积极为非公有制经济发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境,特别是针对各企业用电的情况,本着“公平、公开、公正”的原则,实行重点用能企业供电排序,保障重点企业用电需求,取得了明显成效。三是狠抓招商引资。坚持“引进来”与“走出去”相结合,创新招商引资方式,积极主张企业主体、政府服务的发展理念,突出企业主体和四大产业招商,把重点放在科技含量高、产品附加值高、市场前景好的四大产业项目上,引进投资项目、鼓励和引导民间办项目来扩大投资,着力在招商引资质量和规模上取得新突破。1-5月,招商引资到位58236万元,同比增长59.6%。
坚持实施可持续发展战略 大力发展循环经济
该县紧紧围绕矿山科学开采、规模开发和延伸增值上项目,进一步整合矿产资源,延长产业链条,积极引导加工企业技术改造工作,切实抓好石材产业和水电、水泥、高耗能等企业的污染专项治理,积极推广使用建速凝沉淀循环使用零排放技术、PE过滤技术、板框压滤技术治理石材加工企业废水,率先在全市实施安装远程监控企业7家,对重点高载电、水泥企业实施24小时监控。今年来,对4家重点企业实行了挂牌整治,宝兴被推荐为全省第二批工业循环经济试点县。(李潇)
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