前进中的宝兴----改革开放创新篇

丰富的自然资源是上天对宝兴的厚赠，充分发挥资源优势是宝兴实现快速持续发展的最大潜力和希望所在。但许多地方的经验表明：自然资源比较丰富的地方往往是经济发展比较落后的地方。县委政府深刻认识到：要突破这个发展的怪圈，必须运用市场经济的体制和手段，切实推进自然资源向经济资本的转变。四年来，县委政府始终坚持把深化改革作为持续发展的发动机，把扩大开放作为加速发展的推进器，进一步巩固扩大了以大改革促大开放、以大开放促大发展的实际成果，经济社会发展的活力和持续进步的动力不断增强。

经济体制改革全面推进

为构建民营经济为主的县域经济发展新格局，县委政府坚决按照“三个百分之百”和“动产权、换身份、转机制”的要求，一路攻坚破难，强势推进国有和城镇集体企业改制，完成了除森工企业以外的县水泥厂、华西公司、电力公司、农资公司、电冶厂、水厂、物资公司等9户国有和城乡集体企业改制，盘活国有资产4500多万元。同时积极出台落实了鼓励发展民营经济的一系列配套措施，对民营经济全面放宽准入领域、降低进入门槛、精简审批程序、强化银企合作、规范发展环境，民营经济发展活力得到充分激发，发展速度年均增长20％以上，占GDP的比重提高到51.9％，成为全县国民经济的主体。

矿业秩序整顿全面深入

矿产资源是宝兴工业经济的命脉资源，矿权市场建设的好坏直接影响到全县工业资源优势转变为工业经济优势的成败与否。为此县委县政府在继土地一级市场全面推进招拍挂出让、创下全省单宗土地出让最高地价之后，借全省整治矿业秩序之机，对全县范围内的所有石材、水电、砂石、金属等行业矿业权市场进行彻底深入的清理整治。全县累计注销矿业权39个，重新调整规范设置矿权49个，通过市场化配置砂石资源和罚没非法所得总计收入达1900万元。

农村改革综合配套

全面落实农村税费改革政策，比全国提前一年免除农业税，认真贯彻落实粮食直补政策，仅此两项，每年就直接增加农民收入200余万元。率先在全市推进农村中小学寄宿制教育，每年出资近百万元，实行了政府教学奖、教师课时补贴和边远山区教师补贴政策；在全市率先开展农村合作医疗试点，农民参合率达   93.5％；全面兑现了部分农村计划生育奖励扶持政策；推行了农村最低生活保障制度和失地农民社会保障制度改革。广大农村群众初步享受到改革发展的实惠。

对外开放高位推进

坚持实施开放带动战略，以开明促开放，以开放促发展，大力招商引资，加快了县域经济的发展。牢固树立环境招商理念，完善了鼓励投资发展的政策措施，不断改善政务环境、创业环境、信用环境、人居环境、人文环境、逐步实现了招商环境游单纯的提供优惠政策向注重提高招商引资实效，不断创新招商手段，形成了小分队招商、以商招商、网络招商等行之有效的招商方式，路里构建全方位多层次，宽领域的对外开放新格局。四年来全县累计引资到位资金28亿万元，占同期固定资产投资的84.3％。 （宝兴）